金融(róng)界5月8日消息(xī) 广东省发展改(gǎi)革委等部门印(yìn)发《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实(shí)施方(fāng)案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系(xì)基本建立，工业(yè)领域清洁生产全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平走(zǒu)在全国前列(liè)，能(néng)源资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主要污(wū)染物排放控(kòng)制水平基本达到国际先进水(shuǐ)平，清洁生(shēng)产产(chǎn)业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区生(shēng)产总值(zhí)能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧化物(wù)、挥发性有机物重点工程减排(pái)量(liàng)分别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在86％以上，畜禽粪污资源(yuán)化利用(yòng)率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　广东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案(àn) （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落(luò)实(shí)节约资源和(hé)保(bǎo)护环境基(jī)本国(guó)策(cè)的重要举措，是(shì)推进生态文明建设(shè)、推(tuī)动减污降碳协同增(zēng)效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产(chǎn)生活方式、促进(jìn)经济社(shè)会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质量(liàng)发(fā)展(zhǎn)的有效途径(jìng)。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案》《广东省国民经济和社会发展(zhǎn)第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要》《广东省生态文明(míng)建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导思(sī)想

　　以习近平新时(shí)代中国特色(sè)社会主义思想(xiǎng)为(wèi)指(zhǐ)导，全面贯彻党的二十大精神，深(shēn)入贯彻习(xí)近(jìn)平生态(tài)文(wén)明思想和习近平总书记对广东系列(liè)重要讲话、重要指(zhǐ)示批示精神，认真落实国家工(gōng)作部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节约资(zī)源、降低能(néng)耗、减(jiǎn)污降碳、提质(zhì)增效为目标，以(yǐ)推进技术进步(bù)为主(zhǔ)线，以清洁(jié)生产审核为抓手，系统推进工业、农业(yè)、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领(lǐng)域清洁生产，加快实施重点行业、重点领域清洁生(shēng)产改造，创新(xīn)清(qīng)洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展、实现碳(tàn)达(dá)峰碳中和(hé)目标(biāo)提供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产推行制度(dù)体系基(jī)本建(jiàn)立，工业(yè)领域清洁(jié)生(shēng)产全(quán)面深(shēn)入(rù)推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)进(jìn)一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整(zhěng)体水平走(zǒu)在全国(guó)前(qián)列(liè)，能源资(zī)源利(lì)用效(xiào)率明(míng)显提升，重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)、重点(diǎn)产品能源利(lì)用效率和(hé)主要(yào)污染物排(pái)放控(kòng)制水平基本达到国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工业单(dān)位增加值(zhí)能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水量(liàng)和万元工业增加值(zhí)用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化(huà)利(lì)用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑(zhù)比重力(lì)争达到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦重(zhòng)点全面推(tuī)行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构(gòu)建绿色(sè)制造体系。在支(zhī)持高质量(liàng)建设(shè)制造强省、推动(dòng)产业(yè)有序(xù)转(zhuǎn)移中，注重提升清洁生产(chǎn)水平，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产(chǎn)业。强化(huà)全生命周(zhōu)期理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿(lǜ)色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品(pǐn)供给(gěi)，加(jiā)强商品过度包装治理。在生(shēng)态环境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品涉及面广、行业(yè)关联度高的行业，创建工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发(fā)布(bù)绿色产品设计指南，推(tuī)广绿(lǜ)色设(shè)计案例(lì)。以电(diàn)子信息、家电、汽(qì)车(chē)、化工、建材、纺织等我(wǒ)省(shěng)特色行业为重点，引导企业对(duì)标(biāo)国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实施绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构(gòu)建上(shàng)下游联动的绿色低碳(tàn)产(chǎn)业链供应链，带动上下游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展(zhǎn)。按照产业(yè)结构(gòu)、能源利(lì)用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高排放项目(mù)实行清单(dān)管理(lǐ)、分类处置和动态监(jiān)控。严格高(gāo)耗(hào)能高排(pái)放(fàng)低水平项目准入，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目(mù)应(yīng)采取先进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品(pǐn)能耗(hào)、物耗和水耗等达(dá)到清洁生产先进(jìn)水平。对不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地(dì)区能耗强度和总量控制相关要求、不(bù)符(fú)合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污(wū)染物排放区(qū)域削减(jiǎn)、能效水平低于(yú)本行业能耗限(xiàn)额准(zhǔn)入值等要求的高耗能高(gāo)排(pái)放低水平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决(jué)遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目发展。探索建立高(gāo)耗能高排放低水平的存(cún)量(liàng)、增量项目清(qīng)洁(jié)生产评(píng)价制度(dù)。

　　3.加快燃(rán)料原料清洁(jié)替(tì)代。合理(lǐ)控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源推广应用(yòng)，提高工业领(lǐng)域非化石能源(yuán)利用比重。加(jiā)快(kuài)天然气基础设施建设和互联互(hù)通，支持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业(yè)及燃气(qì)电厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术创新(xīn)和基础设(shè)施(shī)建设，推动氢能多(duō)元(yuán)利(lì)用。拓宽电(diàn)能替代领(lǐng)域，在钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重点行业推广(guǎng)电弧炉、电锅炉、电(diàn)窑炉、电加热等技术。在工业负荷大、新能源条件好(hǎo)的地区，支持分布式(shì)电(diàn)源开(kāi)发建设和就近接入(rù)消纳，开展源网(wǎng)荷储一体化绿色供电园区建设。推进原辅材料无害(hài)化(huà)替代(dài)，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低(dī)害和无毒(dú)无害(hài)原(yuán)料，大力推广低（无）挥发性有(yǒu)机(jī)物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大力(lì)推行重点(diǎn)行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水(shuǐ)耗、环保、安全和技术(shù)等标(biāo)准约束(shù)，依法依规淘汰落后产能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和(hé)评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石化化工、钢铁、有(yǒu)色金属、建材、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等(děng)行业为重点，深入开展(zhǎn)节(jié)能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建立能效(xiào)、污染物排(pái)放先进和落(luò)后清(qīng)单，系(xì)统推进(jìn)节能改造(zào)升级和污(wū)染物深(shēn)度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加(jiā)快企业及园区节能(néng)、节水、节材、减污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推动(dòng)产业(yè)循环式组合(hé)、企业(yè)循(xún)环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企(qǐ)业、无废园区(qū)和(hé)生态工业(yè)示范园区。加快推进村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁(jié)生产重点工程

　　1.工业产(chǎn)品生(shēng)态(tài)（绿色(sè)）设计示范企(qǐ)业创(chuàng)建工程。重点实施(shī)轻量(liàng)化、模(mó)块化、集成化、智能化(huà)、无害化、节能、环保、高(gāo)可靠性(xìng)、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术应用示范，培(péi)育(yù)一批工业产品生(shēng)态（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集成应用，大力培育(yù)创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力的产业链链主(zhǔ)企(qǐ)业，打造(zào)一批具有行业特(tè)色(sè)的绿色低(dī)碳园区(qū)。到2025年(nián)，累计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家以上。

　　3.实(shí)施重(zhòng)点行业清洁生产(chǎn)改(gǎi)造工程(chéng)。推动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技术改(gǎi)造，推(tuī)动数据(jù)中心和5G等新兴基础设施实(shí)施节能降碳(tàn)改(gǎi)造，打造一批达到国际(jì)先(xiān)进水平的(de)清洁(jié)生产标杆企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产审核工程。以自愿性和强制性相结(jié)合的(de)方式(shì)，推动工(gōng)业园区（集聚(jù)区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施(shī)清洁生产审核，到2025年，推动5000家以(yǐ)上工(gōng)业(yè)企业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切(qiè)实(shí)加(jiā)强农(nóng)业清洁生产(chǎn)

　　5.推广(guǎng)农(nóng)业(yè)清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千(qiān)镇万村高质(zhì)量发展各项要求(qiú)，加快(kuài)推进(jìn)农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业(yè)清洁生产技术体系，实施(shī)粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加(jiā)结(jié)合、农林(lín)牧渔融合发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质量发(fā)展。大(dà)力发(fā)展绿(lǜ)色低碳循环农业，推进农光互补、“光(guāng)伏+设施农业”、“海上风(fēng)电+海洋牧场”等低(dī)碳(tàn)农(nóng)业模式(shì)。增加农(nóng)村清洁能源(yuán)供应(yīng)，推动农村生物质能综合利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草(cǎo)中(zhōng)药材、油茶、竹(zhú)等具(jù)有广东特色(sè)的(de)林业(yè)产业(yè)发展基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范(fàn)园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建设工程。以现代(dài)农业(yè)产业园、农(nóng)林业龙头企业等为重点，深入推行农业清洁生产，形(xíng)成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业(yè)生产投(tóu)入减量。加强农(nóng)业投入品生产、经营等(děng)各环节(jié)规范化管(guǎn)理(lǐ)，统筹建立(lì)全省农药、兽药等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动，持续推进化肥(féi)农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集成推广全程绿色防控技术模(mó)式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养(yǎng)循环(huán)农业试点。加(jiā)强绿色投入品创新(xīn)研(yán)发，积(jī)极推广缓释肥料、水溶肥料、微(wēi)生物肥(féi)料等新(xīn)型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植(zhí)绿肥的(de)还田渠道。研(yán)发推广全(quán)生物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提升农(nóng)业生产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农(nóng)机(jī)装备，形成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优(yōu)先支持粮食生产(chǎn)功(gōng)能区、粮食生产(chǎn)重点县、现(xiàn)代(dài)农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中连(lián)片、旱(hàn)涝保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化测土配方施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥(féi)方式。全面推(tuī)广健康养殖技术，推动(dòng)兽用(yòng)抗(kàng)菌药使(shǐ)用减量。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽养殖(zhí)业、水(shuǐ)产养殖业清(qīng)洁生产技术(shù)体系，大力推(tuī)广种养加一体(tǐ)化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农(nóng)业废弃物(wù)资源(yuán)化(huà)利(lì)用。积(jī)极推动(dòng)秸(jiē)秆(gǎn)综(zōng)合利用(yòng)，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推(tuī)动机械化(huà)捡拾、专业(yè)化回收和资源化(huà)利用，全面建立(lì)农药包装废弃物回(huí)收处理体系。持续推进畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用，支持推广清洁养殖(zhí)和粪污全量收(shōu)集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基(jī)地周边建设农(nóng)牧循环型规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场(chǎng)，提倡粪肥就近还田(tián)利用，促进农牧(mù)结合(hé)循环发展。探索推广液体有机肥还田、全(quán)量收集还田等(děng)模式，提(tí)升种(zhǒng)养结合水平。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创(chuàng)建国家农(nóng)业绿色(sè)发展先行区(qū)。加强(qiáng)环(huán)境友好型(xíng)种(zhǒng)植业(yè)示范(fàn)工程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工(gōng)程建设，促(cù)进源(yuán)头(tóu)控制(zhì)、过程(chéng)拦截(jié)、末(mò)端治理(lǐ)与(yǔ)循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建(jiàn)设(shè)行动(dòng)。加(jiā)强(qiáng)环境(jìng)友好(hǎo)型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲畜废弃物治理示范工(gōng)程建(jiàn)设，创建国(guó)家农业绿色发展先行(xíng)区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上(shàng)国家(jiā)农业绿(lǜ)色发(fā)展先行区，全域(yù)建(jiàn)设(shè)粤北生态农(nóng)业示范(fàn)区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉(gài)工程与(yǔ)农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融合(hé)，加强灌区骨干渠系节水改造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到2025年，农田灌(guàn)溉水(shuǐ)有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减量增效(xiào)行动。大面(miàn)积推广使(shǐ)用(yòng)高效(xiào)低风(fēng)险(xiǎn)农(nóng)药(yào)和生物防治、物理防(fáng)治、理化诱控等(děng)绿色防(fáng)控技术，以及应用(yòng)无人(rén)机(jī)等先进植保器械开展水(shuǐ)稻、荔枝和(hé)柑橘等作物(wù)病虫疫情(qíng)专(zhuān)业化防治服务(wù)。到2025年，全省(shěng)化肥利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建(jiàn)制推(tuī)进(jìn)县。

　　4.秸秆(gǎn)综合(hé)利用和农膜回收。建立(lì)秸秆综合利用长效机制，实现(xiàn)秸(jiē)秆综合利用(yòng)。开展全生物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆(gǎn)综合利用和全生物降解地(dì)膜应用研究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五）加(jiā)快推行服(fú)务业清洁生产(chǎn)

　　9.强化(huà)重点领域节能节水。加(jiā)强服务过程(chéng)中的(de)资(zī)源能源(yuán)规范管理，整体提升清(qīng)洁化(huà)服务效(xiào)率。针对(duì)商场、超市、住宿、餐饮等领域(yù)以(yǐ)及医(yī)院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环(huán)节，开展节(jié)能改(gǎi)造(zào)，广泛采(cǎi)用节能、节(jié)水、环保设备和产品(pǐn)。推动餐饮(yǐn)、娱乐、住宿(sù)、仓储、批发、零售等服务业采用节能、节水(shuǐ)和其他有利于环境保护的技术和设备，推广使(shǐ)用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控(kòng)制(zhì)洗浴、高尔夫(fū)球场(chǎng)、人工滑雪场等高耗(hào)水(shuǐ)服务业用水，优先利(lì)用再生水、雨水等非(fēi)常规(guī)水源，全(quán)面推广(guǎng)循(xún)环(huán)用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节水管理。实施公(gōng)共机构能效、水(shuǐ)效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一批公共机构能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极发(fā)展绿色(sè)餐饮。引导餐(cān)饮(yǐn)服务单位将清(qīng)洁生(shēng)产理念融入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推广(guǎng)可循(xún)环利(lì)用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓励(lì)餐饮(yǐn)服务(wù)单位在醒(xǐng)目位置张(zhāng)贴节约标识，供应小份(fèn)菜，提(tí)示适(shì)量点(diǎn)餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒餐(cān)后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工(gōng)利用(yòng)率，提(tí)供(gōng)符合节约要求(qiú)的标准化(huà)菜品(pǐn)，合理配置不(bù)同规(guī)格盛具，推行适合不同(tóng)群(qún)体的(de)套餐。鼓励有条件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐(cān)饮(yǐn)油烟治理，推动餐饮(yǐn)企业(yè)规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污(wū)染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓(cāng)储、批发、零售等(děng)服(fú)务(wù)性企业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁生产理念，改善服务规程，减少一次性物品(pǐn)的使(shǐ)用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场(chǎng)所(suǒ)不再主动提供(gōng)一次性(xìng)塑料用品工(gōng)作。推动电子商务(wù)、外(wài)卖、快递等行(xíng)业(yè)包装(zhuāng)减量与可降(jiàng)解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可(kě)降(jiàng)解塑料(liào)包装袋(dài)、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面(miàn)推(tuī)广使用电子运单。推广应用(yòng)塑料替代产品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解(jiě)购物(wù)袋。实施一次性塑(sù)料制(zhì)品使用、回收情况(kuàng)报告制度，督促(cù)指(zhǐ)导电子商(shāng)务(wù)、外卖等(děng)平台企业和快递企业按(àn)照国(guó)家要求制(zhì)定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示(shì)范带动作用，带头(tóu)减少(shǎo)使用(yòng)一次性塑料(liào)制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁(jié)生产(chǎn)重点工(gōng)程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁生(shēng)产试(shì)点工(gōng)程。选择商贸酒店(diàn)、住(zhù)宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在服(fú)务业各相(xiāng)关领域(yù)创建一(yī)批省级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　2.绿色(sè)餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培(péi)育(yù)工(gōng)程。开展(zhǎn)绿色餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主(zhǔ)体参(cān)与(yǔ)绿色(sè)餐饮评价和监督工作，培育一(yī)批绿(lǜ)色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐饮(yǐn)街区。

　　3.快(kuài)递(dì)包装(zhuāng)绿色治(zhì)理工(gōng)程。推广电(diàn)商快件原装直发，推进可循环(huán)快(kuài)递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再使用不可(kě)降解的塑2000克是多少斤啊(sù)料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带，建(jiàn)设1-2个快递(dì)绿色包装研发生产基(jī)地。

　　（六）大力推动建筑业清洁生(shēng)产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低(dī)碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效水平，新建民用建筑全面按(àn)照(zhào)绿色建筑(zhù)标准进行建设(shè)，鼓(gǔ)励(lì)农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设。积极采用自然通风、天然采光、隔(gé)音降(jiàng)噪等生态共享的(de)建筑设计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用(yòng)，积极推(tuī)广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空气源热泵等技术，鼓励光伏(fú)建筑一体化建(jiàn)设。积极推行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线分离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广州、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑(zhù)提质改造。积极开展既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高(gāo)用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能改(gǎi)造(zào)与小区公共环境整治、适老(lǎo)设施改造、基(jī)础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造统筹推进(jìn)的节能宜居综合改造模式，探索经济(jì)适用、绿色环保的技术路线(xiàn)，统(tǒng)筹推动既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水(shuǐ)改造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点(diǎn)用能设备运行调适(shì)，推广智慧(huì)用(yòng)能技(jì)术，提升物业节(jié)能降碳(tàn)管理(lǐ)水平。完善公共供水管网(wǎng)设施，提升供水管网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引导(dǎo)公共机构实(shí)施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产综合(hé)性提升(shēng)，针对照(zhào)明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等主(zhǔ)要(yào)用能环节开展(zhǎn)节能改造，合理(lǐ)设置(zhì)室内温度，充分(fēn)利(lì)用自然采光。

　　14.全面推(tuī)行绿色施工。加快(kuài)推进建筑工业化，大力发(fā)展装配(pèi)式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装修试点。提(tí)高预制构件和部(bù)品部件通用性，推广标准(zhǔn)化、少规格、多组合设计。推广应用(yòng)绿(lǜ)色建(jiàn)材，鼓励政府采购(gòu)工程项目优先选用(yòng)获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的(de)建材产品。农房建(jiàn)设(shè)鼓励就地取(qǔ)材和利用乡土材料。发(fā)展建筑产业互联网，实现建筑材(cái)料(liào)数字化管(guǎn)理，促进(jìn)合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗(hào)和运输距离。推(tuī)动施(shī)工现场(chǎng)优先使(shǐ)用节能灯具和节电型施工(gōng)机械，对(duì)多(duō)台同类设备实施(shī)群控技术(shù)，监控(kò2000克是多少斤啊ng)重点能耗设备耗(hào)能(néng)，探索施工用(yòng)能(néng)限额。加强对施工现场的管理，将房屋(wū)建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工(gōng)地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑垃(lā)圾等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范畴，推动(dòng)建设一批建筑领域清洁生产企业。

　　15.加强建筑(zhù)垃(lā)圾源头管控。加强建(jiàn)筑垃圾(jī)再生利用装备研发，研制建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)处理(lǐ)和资源化利用成套装(zhuāng)备。开展(zhǎn)再生骨料强化技(jì)术(shù)、再生建材(cái)生产技术、再(zài)生细(xì)粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技术等研发。推(tuī)广应用建(jiàn)筑垃圾(jī)再生产品，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面(miàn)透水砖等新(xīn)型绿色(sè)建材，拓展建筑垃圾再生产品的应用(yòng)领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综(zōng)合再生利用(yòng)。建(jiàn)立建筑(zhù)垃圾分类处理制度，推进各类建筑垃圾资源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆(duī)存、中转和资源化利用场(chǎng)所建设运(yùn)营(yíng)管理(lǐ)。

　　专栏(lán)4 建(jiàn)筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.新建建筑能效(xiào)提升工程。逐步(bù)提高新建绿色建筑节能强制性标准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求。到(dào)2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既(jì)有建筑节(jié)能化(huà)改造工程。结合海绵(mián)城(chéng)市(shì)建设、城市更新、绿色(sè)社区创建等(děng)工作，统筹推(tuī)进既有居住(zhù)建筑节能绿色化改造(zào)。“十四五”期间(jiān)，累计完成(chéng)既(jì)有(yǒu)建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以(yǐ)上(shàng)。

　　3.可再生能(néng)源(yuán)应用。大力发展建筑(zhù)分布式光伏。推动太阳(yáng)能(néng)光热系统在中低层住(zhù)宅、酒店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积极推广高(gāo)效空(kōng)气源热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高(gāo)建筑(zhù)终端电(diàn)气化水平，到(dào)2025年，新(xīn)增建筑太(tài)阳能光伏(fú)装机容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中电力消费比例大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推(tuī)广(guǎng)工(gōng)程。建立一批装配式建筑产业(yè)基地、典型项目和科技示范工程，加大装配(pèi)式建(jiàn)筑混凝(níng)土结构和(hé)钢结构等装配式(shì)建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省城镇(zhèn)新建建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)例达(dá)到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房城乡建(jiàn)设(shè)部、工业和信息化部《关于扩大政府采(cǎi)购支持(chí)绿(lǜ)色建材促进建筑品(pǐn)质提升政策实施(shī)范围的通(tōng)知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校(xiào)、办公楼、综合体(tǐ)、展览馆、会展(zhǎn)中心、体育馆(guǎn)、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目纳(nà)入(rù)政府绿(lǜ)色采(cǎi)购政策(cè)实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面(miàn)材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色(sè)建材。到(dào)2025年，建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾综合利用(yòng)率达到60％，水泥散装率达到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运(yùn)输清洁(jié)生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式(shì)。发展(zhǎn)智能交通，推动不同运输方式的(de)合理分工、有效衔(xián)接，降低空载(zài)率(lǜ)和不合(hé)理客货运周(zhōu)转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率(lǜ)。加快(kuài)大宗货物(wù)和中长途货(huò)运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极推(tuī)行公(gōng)铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等(děng)多式联运，推动发(fā)展“一票式(shì)”“一单制”联程(chéng)客(kè)货运服务。加快(kuài)推动城市(shì)轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设，强化(huà)智能(néng)化手段在城市公(gōng)共(gòng)交通管理中的应用(yòng)。加快推进城市绿色货运(yùn)配送(sòng)，优(yōu)化城(chéng)市货运和(hé)快(kuài)递配送体系，完善(shàn)城(chéng)市主(zhǔ)要商业(yè)区、校园、社区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用(yòng)节能低碳型交通工(gōng)具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服(fú)务及货运配送车辆(liàng)电动化替代(dài)，提高城(chéng)市(shì)公交、出租车、城市(shì)配送、邮政快(kuài)递、机场转运、铁(tiě)路货(huò)场等电动(dòng)新(xīn)能(néng)源运(yùn)输工具的比例。有序(xù)发展(zhǎn)氢燃料(liào)电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力(lì)、氢燃料(liào)车辆(liàng)对燃油商用、专用(yòng)等车(chē)辆的替代。全面(miàn)实(shí)施重型柴油车国(guó)六(liù)排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及以下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和燃气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动(dòng)船舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸(àn)电(diàn)设施(shī)建设，推动船舶靠(kào)港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色(sè)交通基础设施建(jiàn)设(shè)。将绿色节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营(yíng)和维护全过程(chéng)，有效降低交通基础设施建(jiàn)设全(quán)生(shēng)命(mìng)周期能耗和(hé)碳(tàn)排(pái)放。推动新材料、新技术、新(xīn)工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应(yīng)用，积极推(tuī)广应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动力替代和节能(néng)灯(dēng)具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾(jī)在交通(tōng)基础设施建设养护(hù)中的综合(hé)利(lì)用。推广可再(zài)生(shēng)能源(yuán)在交通基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源(yuán)系统。积(jī)极倡导加油(yóu)站错(cuò)峰(fēng)卸(xiè)油、车主夜间加(jiā)油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生(shēng)产重点工程

　　1.交(jiāo)通运输(shū)网络(luò)效率提升工程。加强西江、东(dōng)江(jiāng)、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路货运(yùn)等级，加(jiā)快(kuài)铁(tiě)水多式联运发展(zhǎn)。到(dào)2025年(nián)，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达(dá)到26％左(zuǒ)右，全省港口集装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁(jié)能(néng)源交(jiāo)通(tōng)装备推广(guǎng)工程。持续推(tuī)进(jìn)城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的(de)电动化，推动(dòng)氢(qīng)燃料电(diàn)池汽车的示范运(yùn)用，加快高(gāo)速公(gōng)路服务区(qū)、港(gǎng)区、公交站场等建设加(jiā)氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全面推(tuī)进(jìn)港口船舶岸电使用(yòng)。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区(qū)快充站全覆(fù)盖，港口码头(tóu)泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产标杆创建工程。推(tuī)动交通运输(shū)企业、港(gǎng)口码头(tóu)、公交站场(chǎng)、地铁、加油站、充电站(zhàn)等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业(yè)。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能(néng)力(lì)水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的基础研究和(hé)应用技(jì)术创新性研究。围绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清(qīng)洁低(dī)碳(tàn)安全高效利(lì)用(yòng)、污水(shuǐ)资(zī)源化、农业节(jié)水灌溉(gài)控(kòng)制及(jí)绿色防控、多污染(rǎn)物协同(tóng)减(jiǎn)排、固体(tǐ)废弃物资源化等方向，确立一(yī)批(pī)重点攻关项目，突破一(yī)批(pī)核心关键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企(qǐ)业、高校(xiào)、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领(lǐng)域科(kē)技(jì)创新平台，推(tuī)动科技创(chuàng)新平台与产(chǎn)业(yè)创新(xīn)中心、制(zhì)造业创(chuàng)新中心等(děng)产业创(chuàng)新平台(tái)协同开展清(qīng)洁生产(chǎn)共性关(guān)键技术(shù)攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移转(zhuǎn)化和(hé)产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁(jié)生产技(jì)术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企业开发具有自主知识(shí)产权的清洁生产技术和装备，培育(yù)一批拥有自主知识产权、掌握(wò)清洁(jié)生产(chǎn)核心(xīn)技术(shù)装备的骨干企业(yè)和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先进技术目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业应用(yòng)先(xiān)进(jìn)适用(yòng)的清洁(jié)生产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁(jié)生产相(xiāng)关社会组织作用，大(dà)力推(tuī)进源头减量(liàng)、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清(qīng)洁生产技术装(zhuāng)备推广应用(yòng)，加快(kuài)清(qīng)洁生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发展(zhǎn)。

　　（十）大力发展清洁生产服(fú)务业

　　创新清洁(jié)生产服务(wù)模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心(xīn)的清(qīng)洁(jié)生产服(fú)务支付机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为(wèi)用户(hù)提供咨(zī)询、审核(hé)、评价、认(rèn)证、设计(jì)、改造等(děng)“一站式(shì)”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服(fú)务机构对清洁生产(chǎn)工作的支撑(chēng)作用。加强(qiáng)第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业(yè)准入、考核管(guǎn)理、责任(rèn)追溯(sù)等机制，健全(quán)清洁生(shēng)产(chǎn)技(jì)术服务(wù)体系。

　　（十一）加强绿(lǜ)色(sè)清洁生产(chǎn)行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机(jī)构专业培训(xùn)，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务机构。强化(huà)清洁(jié)生产管理人才和技(jì)术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开(kāi)展清洁生(shēng)产服(fú)务机构从(cóng)业(yè)人员和企业相关(guān)负责人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁(jié)生产管理和(hé)技术人员(yuán)业(yè)务水(shuǐ)平。探(tàn)索(suǒ)将绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生产人才纳入广东(dōng)省专业技术人(rén)才职(zhí)称评级系统，畅通绿(lǜ)色(sè)清(qīng)洁生(shēng)产专业技(jì)术人(rén)才(cái)职称(chēng)晋升通(tōng)道，培育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字(zì)化智能化水平

　　推(tuī)进5G、工业互联网、云(yún)计算(suàn)、人工(gōng)智能、数字孪生(shēng)等信(xìn)息技术在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用(yòng)，结合省碳(tàn)排放监测智慧云(yún)平台建设进展，探索提供(gōng)清洁生产信息化(huà)公(gōng)共服务。提升(shēng)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金属等流(liú)程型(xíng)工(gōng)业企业制造过(guò)程核心装备和关键工序(xù)的数字化水平，实现生产(chǎn)过程物质(zhì)流、能量流等(děng)信息采集监控(kòng)、智能分析和精细管理。推(tuī)进机(jī)械(xiè)、汽车(chē)、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业企业开展全(quán)面数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行业(yè)绿色(sè)低碳技术创新、绿色制(zhì)造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工(gōng)业(yè)企(qǐ)业(yè)开展(zhǎn)资源能源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线监测系统建设，推动(dòng)重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等数字化(huà)改造(zào)。进(jìn)一步(bù)完善省重点用能单(dān)位能(néng)耗在线监(jiān)测系统建设，加快(kuài)推进(jìn)重点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽接。依托粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿(lǜ)色生产服务专(zhuān)区。

　　专(zhuān)栏6 清洁生产(chǎn)技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术试点示范建(jiàn)设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织、造(zào)纸(zhǐ)等重点行(xíng)业，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原材料替代(dài)、工业流程再造(zào)、电气化(huà)改造、二氧(yǎng)化碳回(huí)收利用等绿色低(dī)碳技术试点示(shì)范(fàn)。

　　2.清洁生产技术装备推广工程。发展高效节能(néng)电机(jī)、变压器、风机、水(shuǐ)泵(bèng)、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控(kòng)制和(hé)梯级(jí)利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污(wū)染治理、水(shuǐ)污染治理、土(tǔ)壤污染(rǎn)治理(lǐ)、环境监(jiān)测、固废处理、退役(yì)动力蓄(xù)电池处置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利(lì)用技(jì)术(shù)攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电器电子产品的智能(néng)拆解和拆(chāi)解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展(zhǎn)退役动(dòng)力(lì)电池、光伏组(zǔ)件、风电(diàn)机组(zǔ)叶(yè)片(piàn)、大型旧(jiù)轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术(shù)，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产服务(wù)业培育工程。支持能源管理、环保、资源(yuán)综合(hé)利用、绿色（生(shēng)态）产品设计(jì)及绿(lǜ)色建筑设计等服务(wù)产业发展。培育一批(pī)拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装(zhuāng)备的企(qǐ)业和一批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务(wù)机构。

　　四(sì)、深(shēn)入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产(chǎn)市(shì)场主体活力

　　（十(shí)三）创(chuàng)新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行业企业清(qīng)洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推动省内重点行业的龙头企业、链主企业实(shí)施清洁生产，带头开(kāi)展数(shù)字(zì)化(huà)、网络化、智(zhì)能化、绿色化等新技术、新场景应用(yòng)，开展先进适用清(qīng)洁生产技术和装备应(yīng)用示范和推广(guǎng)。支持中小企业强化产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链上下游(yóu)协作和绿色低(dī)碳发展，鼓励龙头企业(yè)、链主(zhǔ)企(qǐ)业对产业链(liàn)供(gōng)应(yīng)链(liàn)上下游企业提出明(míng)确清洁生产(chǎn)要(yào)求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企(qǐ)业推行清(qīng)洁(jié)生(shēng)产，实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低(dī)碳发展(zhǎn)。鼓励省属(shǔ)国(guó)企和其他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内部清洁(jié)生产推行机制，推动子公司、分公(gōng)司开展清(qīng)洁生产，提升企业(yè)集团整(zhěng)体减污降碳、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大(dà)带小、以小(xiǎo)促大(dà)、以优助强(qiáng)的融(róng)通发展格局。推(tuī)动在工业、农业、服务(wù)业(yè)、建筑、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范(fàn)建设。

　　（十(shí)四）推(tuī)动(dòng)清洁(jié)生产审核管理(lǐ)模(mó)式创新

　　深入实行分(fēn)级、分(fēn)类管理模式，继续(xù)实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核制度，对高耗能、高耗(hào)水、高排放的企业(yè)以(yǐ)及生产、使(shǐ)用、排放涉及优先控制化学品名录中所列化(huà)学物质的企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施清洁生(shēng)产审核，对(duì)生产工艺简单、环境影响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审核并(bìng)简化评估验收(shōu)流程。探(tàn)索建立适合小微(wēi)型(xíng)企(qǐ)业清洁生产审(shěn)核评估、验收技术方(fāng)法，创新(xīn)引导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生产的(de)积极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证(zhèng)，对通过评价认证且(qiě)满足清洁生产(chǎn)审核要求的(de)，视同开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核。积极推动清洁(jié)生产(chǎn)审核与节能审查、节能监察、环境影(yǐng)响评价和排(pái)污许可等管(guǎn)理(lǐ)制度有效衔(xián)接。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)区开展行业、园区和产业(yè)集群整体审(shěn)核试点。研究将碳排放指标纳入(rù)清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生(shēng)产水平，有条(tiáo)件(jiàn)的地区(qū)可开展政府购买(mǎi)第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十(shí)五）探(tàn)索区域协同推进清洁生产

　　加大淡水河(hé)、石马河、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及(jí)小(xiǎo)东江等重点(diǎn)流域企业清洁生产工(gōng)作力度(dù)，推动流域内(nèi)污染企业全面实(shí)施(shī)清洁生产审核。结(jié)合(hé)园区循环化改造、绿色低碳园区(qū)建设、生态工(gōng)业(yè)园区建设，支持省级及(jí)以上园区建设清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大湾区建(jiàn)设为契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁(jié)生产伙伴计划，深化粤港清洁生产(chǎn)长效(xiào)合作机制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产及资(zī)源利用方(fāng)面的(de)合作，强(qiáng)化区(qū)域内污染联(lián)防联控、废物协同处置、设(shè)施共建(jiàn)共享。

　　（十六(liù)）推进市场化机(jī)制(zhì)改革创(chuàng)新(xīn)

　　强化(huà)绿色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排(pái)支(zhī)持工具等货币政(zhèng)策工具(jù)，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新(xīn)推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清洁(jié)生产技术研发、清(qīng)洁生产重点项目(mù)等的支(zhī)持力度，引(yǐn)导企(qǐ)业(yè)扩大(dà)清洁生(shēng)产投资。探(tàn)索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污(wū)染物排放稳定削减(jiǎn)量、节能(néng)量，在(zài)完成主(zhǔ)要污染物减排、节能任务的基础上(shàng)，可(kě)按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入(rù)排污(wū)权、用能权(quán)交易市场进行交易，或用(yòng)于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品(pǐn)新(xīn)增(zēng)产(chǎn)量所需(xū)的(de)污染物(wù)排放(fàng)指(zhǐ)标(biāo)。大力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场(chǎng)化，推行合同(tóng)能(néng)源管(guǎn)理、合同节水(shuǐ)管(guǎn)理等(děng)模式和(hé)以环(huán)境(jìng)治理效(xiào)果为导向的环境托(tuō)管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工程

　　清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核创(chuàng)新试点工程。以(yǐ)钢(gāng)铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色(sè)金属(shǔ)、印(yìn)染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀(dù)、农副食(shí)品加工、工(gōng)业(yè)涂装、包装印(yìn)刷等为(wèi)重点，实施行(xíng)业、园区和产业(yè)集群整体清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有引领(lǐng)示(shì)范(fàn)作(zuò)用的审核(hé)新模式(shì)，形(xíng)成(chéng)可复制、可推广的(de)先(xiān)进经验和典(diǎn)型案列。

　　五、完善(shàn)组(zǔ)织保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七(qī)）加强组(zǔ)织(zhī)实(shí)施

　　省发展改革委加强(qiáng)组织协调，会同有关部门建立清洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城(chéng)乡建设厅(tīng)、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村(cūn)厅、商(shāng)务厅、市场监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实(shí)。各(gè)地市政府要(yào)落(luò)实主体(tǐ)责任，加大(dà)力度鼓励(lì)和(hé)促进清洁生产，结合实际确定本地区清洁生(shēng)产重点任务，制(zhì)定具体落实措施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持(chí)清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资源综合利用等有关(guān)财政税(shuì)收(shōu)优惠政策，落实从事污染防治的第三(sān)方企业减(jiǎn)按(àn)15％的税率(lǜ)缴纳企业(yè)所得税的(de)税收优惠政策(cè)。企(qǐ)业用(yòng)于清洁生产审核和培训的费用可以(yǐ)列入企业(yè)经营成本(běn)。加强(qiáng)清洁生产审核和(hé)评价认证(zhèng)结果(guǒ)应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电价(jià)、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩效分级管控等(děng)差异化政(zhèng)策制定和实施的(de)重(zhòng)要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度，在(zài)政府(fǔ)采购（含适用招标(biāo)投标法的政府采(cǎi)购工(gōng)程项目）中加大绿色低碳产品(pǐn)采购力度。建立健(jiàn)全清洁生产激(jī)励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效突(tū)出(chū)的单位(wèi)和个人(rén)依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国(guó)家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生产促进条例》立法工作，加强与相关(guān)法律法规的衔接协(xié)调(diào)，强化(huà)相关主体权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优(yōu)势(shì)产业清洁生产评价指(zhǐ)标体系(xì)，鼓(gǔ)励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙(lóng)头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业(yè)清洁生产团体标准、清洁生产指标(biāo)体系、行业清洁生产技术规范等。加强清洁(jié)生产(chǎn)数据(jù)统计分析(xī)，探索建(jiàn)立企业清洁生产(chǎn)绩效(xiào)年(nián)度报告制(zhì)度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监(jiān)管(guǎn)

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能、生态环境保护日常监督检查和相关考(kǎo)核。加强(qiáng)对企业清洁生产开展情况的日(rì)常监督检查，压实企业实施清洁生产审核的主体责任，引导和规范企业清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产审核情况纳入企业环(huán)境信(xìn)用评价体系(xì)和环(huán)境信息(xī)强制性披露范围。严格把关清洁生(shēng)产审(shěn)核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严(yán)厉打击企业、第三(sān)方服务机(jī)构弄虚作假(jiǎ)行为。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁生产促进法》和《清(qīng)洁生产(chǎn)审核办法》相关规定并受到处罚(fá)的企业、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用(yòng)广东”网站等渠道(dào)向社会公布(bù)，并记入(rù)其(qí)信用(yòng)记(jì)录。加(jiā)强(qiáng)对清洁生(shēng)产(chǎn)评估(gū)验收专家、清洁生产审核咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生产宣传教(jiào)育(yù)活动(dòng)，充(chōng)分利用各类媒体、公(gōng)益(yì)组织(zhī)、行业协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理制度和(hé)典型案例等，提升社会公众的(de)清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好氛围，推动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活方式(shì)。适时编制发布清洁生产(chǎn)典型案例(lì)汇编，及时总结推广典型案例(lì)和经验做法，以点(diǎn)带面形(xíng)成示范效(xiào)应。鼓励(lì)相关行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组织清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)国际(jì)会议、行业展会、专业论坛等，开展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)领域的国内外交流合作，学习(xí)借(jiè)鉴(jiàn)先进经验，促进人才、技(jì)术和信息交流。

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